美国前总统唐纳德·特朗普再次引发全球贸易紧张局势，宣布计划对进口药品和活性药物成分（API）征收高额关税。此举旨在促进美国本土制造业，但却引发了人们对全球药品供应链中断以及药品价格上涨的担忧。
就在上周，特朗普宣布对其他进口商品加征10%的关税，声称是为了让制造业回流美国。最新的一轮“对等”关税——对来自中国的商品征收104%的关税——已于4月9日（周三）生效，进一步加剧了国际贸易战，动摇了全球市场。
API是全球制药的核心
API是药物中具有生物活性的成分，是从常见止痛药到救命癌症药物等几乎所有药品的基础。全球大多数API由印度和中国生产，这使得制药行业对跨境供应链的依赖性极高。
关税计划背后的原因是什么？
美国长期以来从印度、欧洲和中国进口大量成品药品，而无需对消费者征收关税，尽管用于制药的API可能会面临部分关税。
特朗普最近在一次筹款晚宴中表示：“我们很快将宣布对药品征收重大关税。当他们听到这个消息时，他们就会离开中国。”他在上周乘坐空军一号时也告诉记者，药品关税将达到“前所未有的水平”，并暗示“将在不久后宣布”。
2024年，美国药品进口总额达到2130亿美元（约合1680亿英镑），是十年前总额的两倍多。他的言论动摇了采购方，尤其是那些依赖印度进口的公司。印度向美国提供了近一半的仿制药（即低价替代药品），美国因此节省了数十亿美元的医疗支出。
印度制药行业面临突如其来的风暴
潜在关税的宣布已经影响了印度股市，出现了大幅下跌。作为“世界药房”的印度，是美国API和仿制药的主要出口国。印度向美国出口了约占其每年130亿美元制药出口总额的三分之一。目前，美国进口印度药品几乎无需缴纳关税，而印度进口美国药品则需支付约11%的关税。
印度药企面临关税上涨导致成本增加的压力，这可能会转嫁给美国消费者，带来更高的药品价格。尽管印度的一些大型制药企业如Dr. Reddy’s和Cipla在美国设有生产工厂，但多数企业表示，对于利润微薄的仿制药来说，将生产迁移到美国并不现实。
欧洲制药商的担忧
欧洲制药公司也高度警觉。欧洲制药工业与协会联合会（EFPIA）警告称，此类关税将扰乱全球供应链，限制关键药品的获取。同时也担心这些举措将引发报复性关税，进一步激化贸易紧张局势。EFPIA代表了诺华、拜耳、诺和诺德等主要制药公司——这些公司生产包括2型糖尿病药物Ozempic等关键药品。欧盟在2024年是美国最大的药品出口方，出口额达1270亿美元（约合1000亿英镑）。
全球供应链承压
全球制药巨头如葛兰素史克（GSK）和辉瑞（Pfizer）在多个国家设有业务，包括爱尔兰和德国，因此新关税将影响供应链的多个环节。
结语
特朗普建议对进口药品及API征收关税，引发了全球业内人士的广泛担忧。尽管此举旨在加强本地制造业，但药价上涨、供应链中断以及贸易关系紧张的风险不容忽视。在局势尚未明朗的当下，各国政府和行业领导者需共同努力，应对挑战，确保关键药品的持续可及。目前，API市场正处在政治与全球健康需求的十字路口。
